四大自貿區(qū)計劃不同在哪？上海敞開度或將最高

新設的廣東、天津、福建三個自在買賣實驗區(qū)總體計劃，以及進一步深化我國(上海)自在買賣實驗區(qū)變革敞開計劃，20日正式發(fā)布。榜首財經記者比對了四個自貿區(qū)的計劃，從展開匪徒、金融變革、工業(yè)敞開和稅收方針等方面概括了各自的差異。

依據(jù)《進一步深化我國(上海)自在買賣實驗區(qū)變革敞開計劃》(下稱《深改計劃》)，上海自貿區(qū)要力求建造成為敞開度最高的出資買賣便當、錢銀兌換自在、監(jiān)管高效快捷、法制環(huán)境標準的自在買賣園區(qū)。

與上海不同的是，廣東、天津、福建三個自貿區(qū)的展開匪徒，都有一個3~5年的時刻定語。廣東自貿區(qū)是要通過三至五年變革實驗，力求建成契合世界高標準的法制環(huán)境標準、出資買賣便當、輻射帶動功用杰出、監(jiān)管安全高效的自在買賣園區(qū)。天津自貿區(qū)的展開匪徒，是通過三至五年變革探究，將自貿實驗區(qū)建造成為買賣自在、出資便當、高端工業(yè)集聚、金融服務完善、法制環(huán)境標準、監(jiān)管高效快捷、輻射帶動效應顯著的世界一流自在買賣園區(qū)，在京津冀協(xié)同展開和我國經濟轉型展開中發(fā)揮演示引領效果。而福建自貿區(qū)的匪徒，是通過三至五年變革探究，力求建成出資買賣便當、金融立異功用杰出、服務體系健全、監(jiān)管高效快捷、法制環(huán)境標準的自在買賣園區(qū)。

與上海自貿區(qū)2013年的總體計劃比較，《深改計劃》將展開匪徒中的定語從“具有世界水準”變成了“敞開度最高”，這也就意味著，在自貿區(qū)2.0版年代，上海自貿區(qū)在敞開度上的要求有了進一步的提高。而這種敞開度，既包含出資買賣的便當化，也包含金融范疇的錢銀兌換自在等內容。

金融變革：本錢項目可兌換與限額內可兌換與廣東、天津、福建三個自貿區(qū)比較，“錢銀兌換自在”也是上海自貿區(qū)展開匪徒中十分清晰的內容。上海自貿區(qū)提出要加大金融立異敞開力度，加強與上海世界金融中心建造的聯(lián)動。但《深改計劃》并未臚陳，僅僅表明詳細計劃由央行會同有關部分和上海市人民政府另行報批。

此前上海市政府展開研討中心主任肖林曾表明，上海自貿區(qū)的“金改新51條”，估計將有4方面的先行先試，榜首是穩(wěn)步推進人民幣本錢項目可兌換先行先試;第二是進一步擴展人民幣跨境運用，完成買賣、金融出資、實業(yè)出資偏重;第三是持續(xù)擴展金融服務業(yè)對外敞開，在華瑞銀行現(xiàn)已落戶自貿區(qū)的基礎上，力求出現(xiàn)更多具有事務特征和一起商業(yè)模式的民營銀行;第四，為上海自貿區(qū)五大板塊供給分類金融支撐。

在4月20日的國新辦新聞發(fā)布會上，浦東新區(qū)區(qū)委書記、上海自貿區(qū)管委會主任沈曉明表明，關于上海自貿區(qū)的本錢項目可兌換變革，現(xiàn)已形成了工作計劃，現(xiàn)在正在報批過程中。

而廣東、天津、福建自貿區(qū)均提出，區(qū)內試行本錢項目限額內可兌換，契合條件的區(qū)內組織在限額內自主展開直接出資、并購、債款馬到成功、金融類出資等買賣。

此外，結合各自定位，廣東自貿區(qū)提出推進人民幣作為自貿實驗區(qū)與港澳區(qū)域及國外跨境大額買賣和出資計價、結算的主要錢銀。推進自貿實驗區(qū)與港澳區(qū)域展開雙向人民幣融資。推進自貿實驗區(qū)金融服務業(yè)對港澳區(qū)域進一步敞開。答應契合條件的外國金融組織建立外商獨資銀行，契合條件的外國金融組織與我國公司、企業(yè)出資一起建立中外合資銀行等。

依據(jù)工業(yè)展開要求，做大做強融資租借業(yè)成為天津自貿區(qū)金融變革的重要內容。其間提出，支撐契合條件的金融租借公司和融資租借公司建立專業(yè)子公司。支撐金融租借公司和融資租借公司在契合相關規(guī)定前提下，建立項目公司運營大型設備、成套設備等融資租借事務，并展開境內外租借事務。經相關部分認可，答應融資租借企業(yè)展開主營事務相關的保理事務和福費廷事務。支撐租借業(yè)境外融資，鼓舞各類租借公司擴展跨境人民幣資金運用規(guī)模等。

兩岸金融協(xié)作先行先試成為福建自貿區(qū)的特征，福建提出在對臺小額買賣市場建立外幣兌換組織，答應自貿實驗區(qū)銀行業(yè)金融組織與臺灣同業(yè)展開跨境人民幣告貸等事務，支撐臺灣區(qū)域的銀行向自貿實驗區(qū)內企業(yè)或項目發(fā)放跨境人民幣借款等。

工業(yè)敞開：結合各自工業(yè)定位

上海自貿區(qū)提出，要進一步擴展服務業(yè)和妨礙業(yè)等范疇敞開。自2013年掛牌以來，上海自貿區(qū)現(xiàn)已推出了2批54項擴展敞開辦法。自貿實驗區(qū)已試點的對外敞開辦法適用于陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)和張江高科技片區(qū)。依據(jù)國家對外敞開戰(zhàn)略要求，在服務業(yè)和先進妨礙業(yè)等范疇進一步擴展敞開。

廣東自貿區(qū)的工業(yè)敞開，也側重表現(xiàn)粵港澳的特征。提出在CEPA結構下探究對港澳更深度的敞開，進一步撤銷或放寬對港澳出資者的資質要求、股比約束、運營規(guī)模等準入約束，要點在金融服務、交通航運服務、商貿服務、專業(yè)服務、科技服務等范疇獲得打破。答應港澳服務供給者在自貿實驗區(qū)建立獨資世界船只運送企業(yè)，運營世界海上船只運送服務。答應港澳服務供給者在自貿實驗區(qū)建立自費出國留學中介服務組織等。

天津自貿區(qū)提出，要點挑選航運服務、商貿服務、專業(yè)服務、文明服務、社會服務等現(xiàn)代服務業(yè)和配備妨礙、新一代信息技術等先進妨礙業(yè)范疇擴展對外敞開，活躍不理吸引外資;金融范疇，在完善相關配套辦法前提下，研討恰當削減對境外出資者資質要求、股權份額、事務規(guī)模等準入約束。

福建自貿區(qū)提出，先行挑選航運服務、商貿服務、專業(yè)服務、文明服務、社會服務及先進妨礙業(yè)等范疇擴展對外敞開，活躍不理吸引外資。下降外商出資性公司準入條件。穩(wěn)步推進外商出資商業(yè)保理、典當行試點。

四個自貿區(qū)共用一張負面清單，這意味著敞開度相同，但依據(jù)CEPA和ECFA，廣東、福建自貿區(qū)針對港澳臺出資者，在某些范疇有更大的敞開度。比方，福建自貿區(qū)內撤銷在自貿實驗區(qū)內從事農作物(糧棉油作物在外)新品種選育(轉基因在外)和種子出產(轉基因在外)的兩岸合資企業(yè)由大陸方面控股要求，但臺商不能獨資;答應持臺灣區(qū)域身份證明文件的自然人到自貿實驗區(qū)注冊個體工商戶，無需通過外資存案(不包含特許運營，詳細經營規(guī)模由工商總局會同福建省發(fā)布)。

稅收方針：一起研討境外股權出資和離岸事務稅收制度。

稅收方針依然是自貿區(qū)里著墨不多的環(huán)節(jié)。廣東、天津、福建三個自貿區(qū)都提出，上海自貿區(qū)現(xiàn)已試點的稅收方針原則上可在自貿實驗區(qū)進行試點。一起提出，在契合稅制變革方向和世界慣例，以及不導致贏利搬運和稅基腐蝕的前提下，活躍研討完善習慣境外股權出資和離岸事務展開的稅收方針。這一表述也與上海自貿區(qū)共同。

不過，廣東自貿區(qū)還提出，深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)作區(qū)、珠海橫琴稅收優(yōu)惠方針不適用于自貿實驗區(qū)內其他區(qū)域。

上海自貿區(qū)也再次表明，在契合稅制變革方向和世界慣例，以及不導致贏利搬運和稅基腐蝕前提下，調整完善對外出資所得抵免方法;研討完善適用于境外股權出資和離岸事務的稅收制度。與2013年的《總體計劃》比較，多了“調整完善對外出資所得抵免方法”的內容，意在推進對外出資，削減兩層納稅。

上海和廣東自貿區(qū)也都提出，契合條件的區(qū)域可依照方針規(guī)定請求施行境外旅客購物離境退稅方針。