通航飛機(jī)中國熱
2022-02-09 14:10:50
3月4日,中航通用飛機(jī)有限責(zé)任公司(下稱中航通飛)董事長、本屆全國人大代表孟祥凱在兩會期間建議,為進(jìn)一步加快通用航空產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,國家應(yīng)制定出能夠支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。
通用航空,是指使用民用從事公共航空運輸以外的民用航空活動,包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)以及醫(yī)療、搶險、氣象、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育以及私人飛行等方面的飛行活動。
在出臺更細(xì)化的通用航空政策的呼聲背后,其實是海外通航飛機(jī)收購案例中國資本身影愈加頻繁的閃現(xiàn)。從2011年中航通飛率先收購美國西銳飛機(jī)工業(yè)公司開始,過去兩年間,廣東、山東、重慶、四川等地紛紛出現(xiàn)中國資本收購海外飛機(jī)制造商的案例。
值得注意的是,除了中航工業(yè)等國資背景的企業(yè),民企也同樣加入到并購行列,而海外飛機(jī)制造商則希望以合資的形式落戶中國。
本報記者采訪得知,吸收海外的成熟技術(shù),有利于節(jié)約研發(fā)和時間成本,是不少國內(nèi)資本進(jìn)行收購的動機(jī),也是海外飛機(jī)開拓中國市場的路徑。但通航企業(yè)要將海外飛機(jī)的生產(chǎn)和市場本地化,還面臨著生產(chǎn)許可、適航申請、飛行員培訓(xùn)、地面服務(wù)配合等一道道關(guān)卡。
蜂擁而入
自2010年國務(wù)院、中央下發(fā)《低空空域管理改革指導(dǎo)意見》開始,通用航空相關(guān)的導(dǎo)向政策和部分具體方案先后出爐,地方政府和國內(nèi)企業(yè)對通航的熱情不減。
據(jù)民航總局2013年工作會議上公布的數(shù)據(jù)表明,2012年全國有超過114家通用航空公司被批準(zhǔn)籌建,另有上百家企業(yè)還在排隊申請。
對通航產(chǎn)業(yè)的熱衷還不于沿海地區(qū)。根據(jù)中國民用航空西南地區(qū)管理局(下稱民航西南局)的統(tǒng)計,2012年西南地區(qū)通航企業(yè)新增22家,多個城市提出發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。
重慶就是其中之一。去年7月,重慶低空空域改革開放申請得到國家空域管理委員會的批準(zhǔn),成為內(nèi)陸開放空域試點的城市。
成為試點城市,意味著飛行申請的手續(xù)簡化、空域?qū)⒏蠓秶貏潪槊裼?,對本地通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有好處。3月1日,重慶直產(chǎn)業(yè)投資有限公司(下稱重慶直投)董事長黃勇對本報記者表示。這家由多家重慶國資企業(yè)出資的公司早在2011年初就成立,去年12月高調(diào)宣布成功收購美國恩斯特龍直。
黃勇承認(rèn),重慶缺乏航空航天工業(yè)的基礎(chǔ),所以傾向于收購的方式。收購以后一是技術(shù)、維修人員可以前去學(xué)習(xí),盡快融入專業(yè)航空領(lǐng)域,二是能夠依托其已有機(jī)型盡快發(fā)展。
而相對于依托地方政府產(chǎn)業(yè)布局的國資企業(yè),民營企業(yè)的背景不一,收購動機(jī)更為復(fù)雜。
珠海瀚星通用航空有限公司的前身定位為公務(wù)機(jī)銷售,但在去年7月收購美國Glasair飛機(jī)后變身為通航飛機(jī)制造商。其背后的吉林瀚星則是一家的涉及地產(chǎn)、汽車、能源等多個行業(yè)的民營集團(tuán)。
2月初,四川民營企業(yè)黑馬礦業(yè)收購了法國飛機(jī)制造商麗夏飛機(jī)。麗夏飛機(jī)官方發(fā)言人張峣介紹,他對航空飛行機(jī)一直抱有興趣,與黑馬礦業(yè)現(xiàn)任董事長馬哈提日成為合作伙伴后于去年開始接洽麗夏飛機(jī),此次收購也是通過雙方共同出資,在法國成立一家公司后實現(xiàn)的。
皮拉圖斯進(jìn)入中國的路徑則是選擇與地方政府合作。去年12月,皮拉圖斯宣布兩江新區(qū)的生產(chǎn)基地正式動工,未來皮拉圖斯PC-6機(jī)型整條生產(chǎn)線將搬至重慶。目前皮拉圖斯除了在重慶設(shè)立了維修公司,還將參與重慶航空產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)的投資。
多重關(guān)卡
公開報道顯示,恩斯特龍、麗夏飛機(jī)和Glasair飛機(jī)都曾不同程度受到歐美通航市場萎縮和金融危機(jī)的影響這被認(rèn)為是國內(nèi)資本能較快收購上述海外飛機(jī)制造商的一大原因。
早在2011年3月,中航通飛就收購了美國大通用飛機(jī)制造企業(yè)美國西銳飛機(jī)工業(yè)公司。但3月4日在接受采訪時中航通飛董事長孟祥凱卻認(rèn)為,現(xiàn)行的政策及制度仍然不能滿足通用航空發(fā)展的需要。
中航工業(yè)昌飛董事長、總經(jīng)理余楓也表示,在通航服務(wù)、機(jī)場建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面市場失靈,因此需要政府大力引導(dǎo)。此外,綜合多家通航企業(yè)的介紹,通航飛機(jī)要在國內(nèi)投入飛行需要申請適航證,如果海外飛機(jī)要引進(jìn)回國內(nèi)生產(chǎn)則還需要生產(chǎn)許可(PC證),如果要開展飛行員培訓(xùn)業(yè)務(wù)則還需要申請飛行駕駛招生許可。
適航證決定著飛機(jī)能否執(zhí)飛,而生產(chǎn)許可則直接影響著飛機(jī)生產(chǎn)能否本地化。據(jù)本報記者了解,在國外生產(chǎn)的飛機(jī)運回國內(nèi)需繳納17%增值稅和2%到5%不等的關(guān)稅。
面臨上述的審批程序,不同企業(yè)給出不同的看法。張峣介紹,定位于高端富豪人群的麗夏AKOYA飛機(jī)仍將留在法國生產(chǎn),畢竟消費者對法國產(chǎn)品有很好的印象。
黃勇對本報記者表示,恩斯特龍兩個不同機(jī)型的直預(yù)計將在4月底得到適航證,但在國內(nèi)的生產(chǎn)許可和飛行駕駛培訓(xùn)許可則要等到下半年。
而Glasair飛機(jī)不僅進(jìn)入中國市場還需要申請適航證,在美國要形成整機(jī)制造其本身也需要進(jìn)行申請。正因如此,去年Glasair被收購時,前CEOMichaelVia認(rèn)為中國市場初的訂單更多是訓(xùn)練、培訓(xùn)帶來的。
這一點也體現(xiàn)在其他企業(yè)的訂單上。麗夏飛機(jī)和重慶直投不約而同地對本報表示,在收購后的一兩年,歐美市場的鞏固仍將是銷售重點。我們已經(jīng)確定國內(nèi)訂單有一架,來自于重慶安監(jiān)系統(tǒng)。黃勇表示。
張峣認(rèn)為,盡管都還在等具體的細(xì)化方案,但是相信這個行業(yè)在未來三四年會有很明顯的變化。黃勇表示,按規(guī)劃到2020年重慶直投將實現(xiàn)生產(chǎn)銷售直500架,2013年的訂單數(shù)量已經(jīng)確定將比2012年增加60%。
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